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　　《珠海市業主大會規程（修訂）》聽證會昨天舉行，當中規定首次業主大會會議籌備組組長由街道辦事處、鎮人民政府代表擔任
　　如何成立業委會，如何召開業主大會，各過程都將有60多條規則來具體指導。12月23日，珠海市住規建局舉行了《珠海市業主大會規程（修訂）》聽證會，其中提出在成立業委會之前由各街道辦負責人擔任籌備組組長，各種繁瑣的投票程序還將開發手機應用平臺等信息化方式。
　　羊城晚報記者 黃珏
　　業委會成立難一：籌備難
　　應對：政府人員當籌備組長
　　珠海上千個小區，成立業委會的僅五分之一，並大部分都為近兩年成立，在昨日的聽證會上，不少曾在業委會成立之路上“披荊斬棘”多年的代表們，感嘆“要是早有這個規定該多好！”2004年建成的銀石雅園，是珠海市內較大的社區之一，有35棟70餘單元2800多戶住戶，該小區在2013年底才正式成立了業委會。“經過9年的漫漫長路”，業委會主任劉本高感嘆其中的困難曲折一言難盡，他說由熱心業主自發籌備、開會到凌晨、籌備工作費用、還要與物業公司“鬥智鬥勇”，直到去年有媒體報道並引起政府部門和人大代表的關註，終於得以成立。
　　和劉本高有同樣感受的還有明珠新村業委會的主任李岩，他說小區要成立業委會常常會出現“各種鬥爭”成立業主大會會議籌備組是成立業委會的重要一環，特別關鍵。
　　在新的規程中提出，首次業主大會會議籌備組由業主代表、建設單位代表1人、街道辦事處或者鎮人民政府代表1人和居民委員會代表1人組成，應為7至15人的單數組成，其中業主代表人數不低於籌備組總人數的60%，籌備組組長由街道辦事處、鎮人民政府代表擔任，且籌備組成員不能委托代理人參加會議。
　　李岩感嘆，如果在成立之初就有政府部門牽頭，後面的程序就好辦了。根據規定，籌備組要做好“七件大事”，確認並公示業主身份、業主人數以及所擁有的專有部分面積，確定首次業主大會會議召開的時間、地點、形式和內容；草擬管理規約、業主大會議事規則；依法確定首次業主大會會議表決規則；制定業主委員會委員候選人產生辦法，確定業主委員會委員候選人名單；制定業主委員會選舉辦法；完成召開首次業主大會會議的其他準備工作。
　　業委會成立難二：管理難
　　應對：定期進行行業培訓
　　雖然珠海有一些小區成立了業委會，但大部分成員都是年齡較大的退休人士等，珠海市丹田物業管理公司副總經理楊啟萍說，近年來業委會的權利某種程度上說不受限制了，這個組織都是一群熱血人士，但大多數人都並不太懂相關法規，同時也沒什麼監管，“曾經有業委會換屆時有人帶走了公章都要不回來了。”
　　珠海華髮集團公司經理孫靜說，不少小區成立業委會的初衷是想“炒掉”現有的物業公司，而不是真正為瞭解決小區存在的問題，因此在實際操作中，業委會的參與者與物業公司不停“掐架”造成很多矛盾。孫靜認為，對參與業委會的人員進行行業培訓很重要，基本上都是跨行業的成為業委會成員，但又不瞭解行業的工作，各個方面都常常面臨決定難的問題。
　　對於想參與業委會的居民，新規也有了明確的說明，需要在本物業管理區域內具有完全民事行為能力的業主，除遵守法規和有責任心之外，不可有違建違法行為以及拖欠物管費，並且家人在所聘請物業公司工作的不可參與。而入選的業委會成員，要由區主管部門定期進行物業管理業務培訓。此外，業主大會還要設立業主監事會，履行業主大會賦予的職責，代表全體業主監督業主委員會的工作。
　　業委會成立難之三：投票難
　　應對：將用手機或網絡投票
　　成立業委會受到各種法律法規的制約，其過程既複雜又瑣碎，尤其是要取得規定的投票數量，讓不少業委會組織者頭痛不已。業主代表範勇說，在珠海西區的大部分小區，很多都是炒房客，一個人多套房產、買了房不住等現象非常突出，如果要按相關規定至少拿到交付使用建築面積20%住戶的書面同意，才可繼續業委會成立的各種步驟。“條件太高了！”前文提到了銀石雅園業委會的劉本高稱，該小區業委會在成立的最後關頭，花費85天才收集到合理的投票數量，劉本高說，當時每棟樓設置投票箱，每天晚上都有專人去收集選票，還要挨家挨戶說服大家來投票。
　　新規指出，首套房屋出售交付使用超過2年，交付使用建築面積達到物業管理區域總建築面積的30%以上，即可組織召開首次業主大會，需20%住戶的書面同意，才可達到召開首次業主大會的要求。此外，需要召開臨時業主大會時也需要20%以上投票權數業主提議。對於較為嚴格的投票比例，珠海市住規建局相關負責人解釋，這個比例不宜更改，相關部門正在研究開發用手機或網絡等信息化方式進行投票，未來將大大簡化“挨家挨戶”投票的過程和時間。編輯：健龍　　（原標題：珠海小區要成立業委會須由政府部門牽頭）